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張勁松同志在全縣三級干部大會上的報告(2017.2)

時間:2017-11-27來源:縣委辦  作者:  編輯:陶樹明 

關鍵字: 縣委

導讀:凝心聚力謀發展 奮發有為抓落實全力開創潛山轉型發展綠色崛起新局面——在全縣三級干部大會上的報告張 勁 松(2017年2月6日)同志們:新

 

凝心聚力謀發展  奮發有為抓落實

全力開創潛山轉型發展綠色崛起新局面

——在全縣三級干部大會上的報告

張 勁 松

(2017年2月6日)

同志們:

新春伊始,縣委、縣政府隆重召開全縣三級干部大會,這既是春節后讓大家盡快進入緊張工作狀態的收心會,更是一次進一步明確全縣發展目標、對全年各項工作再部署的動員會。會議的主要任務是,深入貫徹黨的十八屆六中全會和中央、省、市有關會議精神,認真總結2016年工作,部署安排2017年任務,動員全縣上下堅持穩中求進總基調,凝心聚力謀發展,奮發有為抓落實,全力開創潛山轉型發展、綠色崛起新局面。下面,根據縣委常委會議研究的精神,講三點意見。

一、回眸2016,成績可圈可點,必須順勢而為、乘勢而上

過去的一年,全縣上下牢固樹立和踐行新發展理念,積極應對經濟下行壓力和洪澇災害挑戰,萬眾一心,合力攻堅,一切立足于,干出了新業績、干出了新亮點、干出了新氣象,經濟社會發展呈現出好的態勢、好的增勢、好的趨勢和好的氣勢。

從態勢上看,經濟運行穩中有進、進中有快、快中有好。一年來,我們把穩增長作為首要任務,科學應對、統籌施策,新常態下取得了新成效。穩中有進,表現為主要經濟指標全面增長。地區生產總值、財政一般預算收入、固定資產投資、社會消費品零售總額、城鄉居民可支配收入、進出口總額分別同比增長7.5%8.6%18.3%11.8%10.8%35.8%進中有快,表現為重點指標實現了爭先進位。在列入市重點調度的主要經濟指標中,12項指標平均增幅高于全市平均水平,6項指標位列全市各縣市區前三位。快中有好,表現為產業轉型升級步伐加快。全年新增規上工業企業18家、國家高新技術企業6家,規上工業增加值增長10%、工業用電量增長10.5%十強、二十佳企業稅收增長9.2%,衛康制藥躋身中國化學制藥行業綜合實力百強,奧力欣生物科技試生產即將正式投產,佳明環保在新三板成功掛牌,華業香料IPO已報國家證監會受理;國有皖源擔保公司獲批,金融環境整治經驗全市推廣;源潭省級刷制品質量監督檢驗中心掛牌運營,縣開發區獲市先進開發園區稱號。省級農業產業化龍頭企業增至9家,雪湖貢藕獲國家地理標志證明商標認定,天柱劍毫、跨越瓜蔞籽分獲中國茶博會、中國國際農產品交易會金獎,農田水利基本建設再獲省江淮杯競賽第一名。旅游興縣思路更加明晰,建設全縣大景區、發展全域大旅游已成為全縣上上下下、方方面面的共識,召開了全域旅游發展大會,建立了全域旅游新機制,出臺了鼓勵全域旅游發展的新政策,最美鄉村在潛山旅游系列活動貫穿全年,天柱山國際山地越野挑戰賽成功舉辦,天龍關國家4A級景區成功獲批,我縣榮獲全省旅游強縣。經過全縣上下的共同奮斗,我縣多項工作走在全市前列,榮獲了市委市政府目標管理績效考核先進縣。

從增勢上看,項目爭資、招商引資、工程投資有效擴大。一年來,我們積極爭取項目和資金,為加快發展厚植了潛力、積聚了優勢。資金爭取數額全年對上爭取國家專項建設基金項目13個、7.44億元,列入省大專新項目45個、完成投資27.4億元,皖水治理、汽車零部件產業基地等一批重大項目列入國家和省十三五規劃。招商引進項目成功舉辦寧波招商推介會,新引進億元以上項目42個、10億元以上2個,汽車輪轂、房車露營地等34個項目開工建設。工程建設推進全年實施8件實事工程和29項重點工程,開展百日會戰攻堅行動,二喬公園一期建成開園,皖國東路全線貫通,兜兒寺大橋、利民大橋相繼建成,程長庚、張恨水故居復建工程竣工開放,濱河公園三期、幸福河綜合治理工程基本完工,文化公園、民政場館建設等工程穩步推進;我縣被列為全省美麗鄉村整縣推進試點縣,水吼鎮入選全國美麗宜居小鎮示范,官莊村列入中國傳統村落名錄,10個鄉鎮集鎮環境整治基本完成,建成省市縣中心村58個,建設任務為歷年來最多最重。

從趨勢上看,大事要事、好事喜事、急事難事取得突破。一年來,我們落實了一批影響深遠的大事要事。253省道拓改工程全面竣工,105國道利民大橋至桃花鋪段改建工程啟動建設,下滸山水庫進入壩體施工階段,爭取了岳武高速東延線途經我縣并設立兩個出入口,合安九高鐵即將動工建設并在我縣設站,潛水河國家濕地公園建設試點獲批。一年來,我們辦成了一批民心所向的好事喜事。33項民生工程基本完成,全縣人民廣泛受益;脫貧攻堅首戰告捷,我縣兩次代表安徽省接受國家級評估和督查,實現了1.59萬人脫貧、15個貧困村出列的目標,殘疾青年黃勇獲全國脫貧攻堅奮進獎;建成農村道路暢通工程785公里,是十二五建設總里程的3.7倍,全市農村公路暢通工程建設現場推進會在潛召開,推進做法和成效得到省市領導的肯定;實施皖國西路易澇區綜合治理,建成金家河排澇泵站,縣城居民內澇之困正在逐步解決;堅持民生優先,將原公安局地塊建成停車場、原潛山飯店地塊建成街心小游園。一年來,我們攻堅了一批至關重要的急事難事。針對天柱山景區問題整改,召開誓師動員大會,持續開展鑄美靚牌行動,化被動為主動,以良好的整改成效贏得了各方認可,提升了景區形象;面對歷史罕見的“6·30”特大暴雨災害,我們未雨綢繆,沉著應對,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,帶領全縣人民風雨同舟、和衷共濟,奪取了防汛抗洪搶險救災和災后重建工作的全面勝利,進一步凝聚了各方力量,進一步密切了黨群干群關系,彰顯了新時期潛山人民的風采,提振了精氣神,弘揚了正能量。

從氣勢上看,干部隊伍自我加壓、能力提升、活力增強。一年來,各項工作任務繁重,脫貧攻堅、全域旅游、文明創建、美麗鄉村、招商引資、縣鄉換屆、防汛救災、百日會戰、鑄美靚牌等等,大事難事一件接著一件,全體黨員干部頂住了壓力,克難攻堅,奮發有為,取得了實效。一年來,我們扎實開展兩學一做學習教育和講看齊、見行動學習討論,切實增強了黨員干部四個意識和帶動發展能力,全面加強對內對外宣傳,央視先后12次集中宣傳報道潛山。一年來,我們加大了干部提拔使用和交流力度。圓滿完成縣鄉黨委和縣人大、政府、政協換屆,全年共調整科級干部473人,其中提拔重用192人、交流74人、消化超職數59人;選派21名干部到浙江掛職學習,在三類人員中公開比選16人進入鄉鎮黨委領導班子,公開選拔5名優秀村()黨組織書記進入鄉鎮事業編制。一年來,我們夯實了鄉村發展平臺。出臺加強農村基層組織建設“20,推行基層黨建項目書記領辦制,所有鄉鎮全面建成綜合服務大廳,村居實現干部集中辦公;在132個村成立承接集體經濟發展平臺,在26個村開展國家扶持集體經濟發展和美麗鄉村建設試點,建成32個貧困村集體光伏電站,集體經濟5萬元以上村從37個增加到58個;建立村干部報酬穩定增長機制,為脫產村干辦理養老保險。一年來,我們聚焦了作風建設。嚴格落實中央八項規定和省市縣有關規定,全面抓好中央巡視組巡視安徽回頭看反饋意見整改,嚴肅查處侵害群眾利益、違反效能禁令的違紀違規行為,落實黨風廉政建設主體責任夜間約談的創新舉措受到中央和省市紀委充分肯定。

過去的一年,改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、洪澇災害考驗之大前所未有。面對艱巨復雜的形勢,全縣上下同心同向、克難奮進,取得了令人振奮的豐碩成果,凝聚了加快發展的強大力量。成績的取得,得益于全縣各級各部門的扎實工作、團結攻堅,得益于廣大干群的銳意進取、努力拼搏,得益于社會各界的鼎力相助、大力支持。在此,我代表縣四大班子,向辛勤工作在各行各業、各條戰線上的廣大黨員干部群眾,向參與全縣經濟建設、在潛投資興業的各位企業家,向關心支持潛山發展的各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回顧一年來不平凡歷程,我們也清醒地看到:對我縣來說,發展不足、不優、不平衡的問題仍然突出,在區域競爭中實現轉型崛起、爭先發展的壓力較大;統籌城鄉發展、提振鄉鎮經濟、提升城鄉公共服務水平,依然任重道遠;干部隊伍結構性問題突出,急需予以解決;少數干部不想為、不敢為、不善為的現象需要引起高度重視,落實黨要管黨從嚴治黨的要求艱巨緊迫,等等。存在的問題就是我們需要著力的方向,新的一年必須采取有力有效措施切實加以解決。

二、展望2017,機遇挑戰并存,必須把握大勢、著眼大事

2017年是黨的十九大召開之年,是實施十三五規劃的重要一年,也是供給側結構性改革的深化之年。新的一年,各項戰略機遇、政策機遇將進一步顯現,我縣生態優勢、區位優勢將進一步放大,但經濟下行壓力依然存在,改革發展穩定的任務依然繁重。全縣上下要深入貫徹中央和省、市重大決策部署,按照縣第十四次黨代會和縣委十四屆二次全體(擴大)會議確定的總體思路,堅持穩中求進總基調,堅定不移貫徹五大新發展理念,深入實施五大發展主戰略,縱深推進全面從嚴治黨強保障,堅定地干在實處、走在前列,奮力開創轉型發展、綠色崛起新局面,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

2017年,經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長8.5%,一般公共預算收入增長8%,固定資產投資增長15%,規上工業產值增長9%,社會消費品零售總額增長13%,城鄉居民人均可支配收入增長10%以上。

為實現上述目標,全縣上下必須拉高標桿,抓主抓重,大力推進“1234”工程,以新狀態推動新發展,以新作為實現新突破。

(一)主抓一件大事,在脫貧攻堅上取得新突破。把脫貧攻堅作為統攬全縣經濟社會發展全局的頭等大事,以更堅定的決心、更明確的思路、更精準的舉措,全力打好脫貧攻堅戰,確保實現1.94萬人脫貧、15個貧困村出列目標。

以舍我其誰的擔當扛起責任。要清醒認清責任。習總書記指出,“打贏脫貧攻堅戰,不是輕輕松松一沖鋒就能解決的”。我們要牢固樹立長期作戰思想,以“釘釘子”精神,一環緊扣一環抓、一錘接著一錘敲,用心用情用力抓脫貧。要樹立“軍令如山”意識,牢記莊嚴承諾,保持昂揚狀態,把脫貧攻堅作為重大的政治使命,守土有責、守土負責、守土盡責,始終以嚴的要求、嚴的標準、嚴的紀律、嚴的作風,扎實推進各項工作。要層層傳導責任。圍繞脫貧目標,把任務細化分解到村、到戶、到人。建立常態化督查機制,實行月督查、季調度、半年評估、年終全面考核,切實把壓力和責任傳導到每個層級,延伸到“最后一公里”。要堅決嚴明責任。建立嚴格的考核和問責機制,強化考核結果運用,作為干部選拔任用、激勵約束的重要依據;凡是組織領導不力、工作落實漂浮、不能按要求完成任務的,凡是搞數字脫貧、表格脫貧、弄虛作假的,堅決“軍法從事”;加強紀檢監察和審計監督,對擠占、挪用、截留、貪污扶貧資金等行為,堅決“零容忍”,從嚴懲處、絕不姑息。

以奮發有為的干勁抓好落實。要在精準導向上聚焦發力。按照六個精準、“五個一批”要求,進一步健全精準識別和動態調整機制,全面查準核實貧困對象,堅決杜絕“兩該兩不該”現象;進一步找準貧困原因,因人因戶施策,精準滴灌、靶向治療,該精準到戶的一定要精準到戶,該精準到人的一定要精準到人,確保真正扶到點上扶到根上;進一步完善“單位包村、干部包戶”工作機制,持續提升幫扶的針對性和有效性;進一步嚴格退出標準和程序,確保脫貧成效真實可信。要在補齊短板上聚焦發力。當前產業扶貧、健康扶貧、易地搬遷是我們面臨的最突出短板,短板就是努力方向。要堅持以市場為導向,大力發展農村特色產業,建立健全利益聯結機制,讓貧困戶更多分享農業全產業鏈和價值鏈增值收益。要認真貫徹省里出臺的“351”健康扶貧政策和慢性病門診醫療救助“180”政策,有效解決因病致貧因病返貧問題。要將易地搬遷工作拎在手上抓,扎實推進在建工程建設和掃尾,迅速開展新一輪集中安置點和分散安置點建設規劃、選址等前期工作,確保各安置點早開工、早建設;同時要高度關注搬遷后的貧困群眾穩定脫貧致富問題,加強指導幫扶,幫助群眾選好致富產業,大力扶持自主發展,確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富。要把防范脫貧戶返貧擺上重要位置,建立返貧預警機制,堅決防止今年脫貧、明后年又返貧,決不能把脫貧工作只當作突擊任務去完成,要帶著感情和責任,在幫助貧困群眾穩定脫貧上下真功夫,攻堅期內對脫貧人口不脫項目、不脫幫扶、不脫政策。要在政策落地上聚焦發力。當前,針對脫貧攻堅,各級密集出臺了很多政策,涉及產業發展、社會事業、基礎設施等方方面面。要進一步加大政策宣傳力度,采取多種形式廣泛宣傳解讀,提高政策知曉率,讓基層干部和群眾了解政策、掌握政策、用足用好政策。對省市出臺的新政策、新措施,相關部門要第一時間了解、第一時間對接、第一時間解讀、第一時間落實,確保各項政策真落地、真見效。

以眾志成城的決心凝聚合力。要堅持龍頭帶動。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用,積極探索支部+產業、支部+合作組織、支部+基地等扶貧模式;村級黨組織負責人要恪盡職守,敢于擔當,推進到戶政策落地見效;第一書記要充分發揮組織者作用,著力強班子、編規劃、抓項目、落政策、育新風,統籌整合各類有效資源,推動集體經濟發展、帶領群眾脫貧致富;扶貧隊長要不折不扣落實駐村要求,撲下身、靜下心,與群眾面對面、心貼心,真扶貧、扶真貧。要引導群眾主動。堅持扶貧先扶志,改變簡單送錢送物的幫扶方式,深入細致做好群眾的思想工作,引導群眾消除“等靠要”思想,擺脫思想貧困、意志貧困,提高自主脫貧的內生動力。要強化社會聯動。深入開展“百企幫百村”和扶貧志愿服務活動,積極做好搭建平臺、政策激勵、宣傳引導等工作,推進社會幫扶資源和精準扶貧有效對接,用好社會扶貧“新三樣”,鼓勵支持民營企業、社會組織和個人參與扶貧開發,著力構建全社會共同參與、協同推進的大扶貧工作格局。

(二)聚焦兩大產業,在醫藥健康、文化旅游發展上取得新突破。按照首位產業、首位政策、首位推動、首位招商的工作思路,集中優勢要素資源,推進醫藥健康、文化旅游產業集群化、全產業鏈發展,加速構筑以首位產業為引領的產業新體系。

注重高位推動。強化頂層設計,加快引進頂級團隊,高標準編制全域旅游發展規劃和醫藥健康產業發展規劃。成立醫藥健康產業發展指揮部,組建專門班子強力推進;充分發揮旅委會功能,健全常態化議事機制,統籌全縣旅游資源保護、開發、建設和管理。強化政策扶持,圍繞基礎設施、配套服務、財稅支持、金融信貸、科技創新、人才支持等主要方面,運用投資基金等政策措施,支持產業發展壯大;充分發揮全域旅游發展專項資金撬動作用,重點支持規劃編制、產品開發、品牌創建、宣傳營銷、人才培養等重點環節,加快推進旅游業提質升級。

持續壯大龍頭。打造工業旗艦隊,加快衛康醫藥產業園二期建設,推進奧力欣正式投產,建成永大沖浪板擴建項目;充分利用貧困縣IPO上市綠色通道,推進華業香料主板上市,加快衛康制藥上市進程。做強旅游主景區,加快推進天柱山旅游公司股改上市,積極申報世界文化與自然雙遺產,完成世界地質公園博物館布展,規劃建設天柱山環山公路,啟動后山景區開發;加快推進白馬潭、天龍關、黑虎瀑、九井河等景區品質提升,啟動龍潭河萬畝竹海等景區開發前期工作。

培育市場主體。實施中小企業成長計劃,重點扶持符合首位產業定位的種子期、初創期成長型中小微企業發展,加快傳統產業轉型升級,培育壯大戰略性新興產業,推進嘉欣醫療技改、美達威健身器材等項目建成投產。放大3億元資金池撬動效應,加快運營皖源擔保公司,推進“4321”政銀擔、稅融通業務和銀政企對接合作,持續優化金融生態。鼓勵和引導旅游景區、旅行社、旅游飯店加強與全國百強旅行社、省內外旅游車船公司等組建經營聯合體,擴大經營規模、提升管理水平。

創新創優創牌。鼓勵重點企業建設智能工廠數字化車間,新增高新技術企業4家、企業技術中心2家以上,新增省著名商標、名牌產品4個以上。以創建國家全域旅游示范區為主抓手,突出游客參與性、市場帶動性,策劃舉辦品牌旅游活動,辦出規模、辦出特色、辦出效益。積極推進景區創A、飯店創星。建設萬畝油菜花觀賞基地,推進鄉村旅游精品村創建,開發薛家崗、皖光苑、程長庚及張恨水故居等精品文化游線。

(三)強化三大支撐,在筑平臺、抓招商、攻項目上取得新突破。持之以恒強園區、上項目、擴投資,著力增強發展動力和活力,努力實現更高質量、更有效益、更可持續的發展

筑牢園區平臺。創新縣開發區管理體制和運行機制,按照盤活存量、擴大增量、提升質量的總體思路,加快打造專業化園區,爭創省高新技術開發區和戰略性新興產業集聚基地。建成八一路北沿線、打通東環北路和皖山路,啟動新擴區起步區建設。完善旅游度假區機制體制,加快引進一批符合功能定位的旅游新業態項目,加快在建項目建設進度。支持源潭開發區打造刷業集群,培育龍頭、轉型增效。鼓勵重點鄉鎮園區立足產業基礎和各自優勢,因地制宜發展特色板塊經濟。

推進強勢招商。修訂招商引資優惠政策,營造良好投資環境。用好“3+1+X”招商平臺,緊盯長三角、珠三角、京津冀等重點區域,常態化舉辦小型實用的招商活動。抓住“一帶一路”政策機遇和我縣優勢,加大境外招商特別是針對俄羅斯旅游推介招商力度。瞄準行業領軍企業、知名央企民企,主動對接、久久為功、緊盯不放,引進一批強鏈、補鏈、延鏈型產業和項目。鼓勵企業開展存量招商、股權招商,積極探索PPP招商、總部經濟招商。推進潛商回歸鳳還巢。強化高位高頻招商調度機制,健全招商引資目標任務考核體系,力爭新引進億元以上項目20個。統籌推進外經外貿工作,實現外貿進出口增長15%以上。

攻堅重點項目。牢固樹立項目意識,圍著項目轉、盯著項目干,統籌推進項目謀劃、爭取和實施。緊盯政策導向,聚焦大產業、大交通、大水電、大平臺和民生改善等重點領域,精心謀劃一批打基礎、利長遠、促轉型的重大項目,進一步充實十三五重點項目庫和三年滾動投資計劃項目庫。加大跑省跑部力度,持續跟蹤對接武杭高鐵、隨麻安鐵路、阜景鐵路、月山至天柱山一級路等項目。積極配合推進合安九高鐵、岳武高速東延線建設。建成兜兒寺大橋連接線、105國道利民大橋至桃花鋪段路基工程,加快推進053縣道復建工程,啟動縣城至高鐵站快速通道、361省道店水路改建工程。加快推進皖河治理和皖水綜合治理基金項目,加固潛水合西堤堤防,建成六公堤攔河堰。配合實施安慶第三座500千伏變電站工程,建成110千伏柳林變。加快城鄉通訊網絡建設,自然村光纜覆蓋率達90%以上。

(四)突出四大重點,在城市、村鎮、生態、社會建設上取得新突破。牢牢把握主攻方向,重統籌、優生態、惠民生,加快形成生態優先、以城帶鄉、城鄉一體的共建共享發展新格局。

建設精品城市。圍繞建設山水田園城市,按照一尊重、五統籌思路,強化城市設計和特色塑造,深度謀劃縣改市后的功能提升。加速城區骨干路網連通和大外環黑色化改造,建成晴川路、蓮花路一期,拓改桃園南路瓶頸路段,打通斷頭路,消除腸梗阻。統一城區征遷政策,推行房票等貨幣化安置。推進城區水系綜合治理,加快城區污水收集管網建設,建設海綿城市。啟動二喬公園二期、潛水十里綠道銀灘濕地公園、雪湖公園建設,推進縣客運中心、文化公園一期工程和老舊小區改造,增建城區停車場,建成夜市排檔集中區。鞏固文明創建成果,推進文明創建常態化。

打造美麗鎮村。突出精致、精品定位,著力培育3個以上產鎮融合、充滿活力的特色小鎮。完善分類考核機制,引導各鄉鎮差異發展,壯大鎮域經濟總體實力。堅持點上提升、線上延伸、面上拓展,推進6個鄉鎮政府駐地整治提升、30個中心村建設和10個自然村環境整治。健全美麗鄉村建設長效管護機制,促進農村一二三產業融合發展,壯大休閑農業與鄉村旅游、農村電商等新業態,加快發展美麗經濟。新改建農特產業基地5萬畝,新增綠色、有機、無公害三品種植基地6萬畝。推進茶葉、瓜蔞國家示范基地和標準化示范區建設,強力推動茶葉、瓜蔞品牌整合。積極培育現代農業產業化聯合體,力爭國家級農業產業化龍頭企業實現零的突破。

提升生態優勢。大力實施藍天、碧水、凈土工程,持續優化自然生態。推進環天柱山林相改造,同步建設105國道改建工程等重點道路生態廊道,爭創國家和省級生態鄉鎮3個、生態村5個以上。加速推進黃柏山區石材開采加工企業關停并轉和礦山綜合治理。加大地質災害治理和水毀修復投入。完善縣鄉村道路管護機制,提升管養水平。建成源潭鎮污水處理廠,實施集中式飲用水源保護區水污染防治和16個鄉鎮農村生活污水全面治理項目,推進國家小型農田水利和水土保持重點縣建設。

推進社會建設。實施好年度民生工程和實事工程。完成三中、梅城中心小學資源整合,推進天柱山旅游學校擴模,全面提升義務教育均衡發展水平。深化縣級公立醫院綜合改革,提升計生工作服務水平。加快建設民政場館,大力實施殘疾人精準康復服務行動,著力加強鄉鎮敬老院建后管養。強化社會治安綜合治理,推進天網工程二期、縣鄉村三級綜治平臺和社會服務管理信息化建設,完善數字化、立體化社會治安防控體系,建設平安潛山。扎實開展七五普法。暢通信訪渠道,加大積案化解力度。健全應急管理機制,有效防范、遏制重特大事故發生,確保社會大局和諧穩定。

三、強化保障,全面從嚴治黨,必須應勢而動,強勢推進

黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨,全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅定政治方向,以高度的思想自覺和行動自覺,推動全面從嚴治黨,為潛山轉型發展、綠色崛起提供堅強保證。

(一)樹牢看齊意識,進一步強化政治定力。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護中央和省市縣委權威。著力加強理想信念教育。充分發揮黨委(黨組)中心組龍頭示范和縣委黨校重要陣地作用,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,經常對標對表,不斷校正緊跟,真正做到思想上統一、政治上同心、行動上同步。嚴格規范組織生活。強化對科級領導班子和黨員領導干部民主生活會質量管控,增強組織生活的吸引力和實效性。嚴格落實三會一課、領導干部雙重組織生活會、民主評議黨員、黨性定期分析等制度,建立經常性的提醒和批評制度,確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。鞏固輿論宣傳陣地。加強思想政治理論宣傳,強化思想引領。健全意識形態領域情況分析研判、預警和處置機制,牢牢把握意識形態工作領導權、主導權和話語權,做到重大問題不缺位,關鍵時刻不失語。持續強化對內宣傳,優化提升對外宣傳,總結新經驗,推介新典型,傳播好聲音,弘揚正能量。

(二)錘煉實干作風,進一步提升工作能力。實干就是能力,落實就是水平。要善學善謀。主動加強對新技術、新產業、新業態、新模式的學習,加大政策研究的精度、項目謀劃的深度和對上銜接的力度,自覺地把國家政策、上級精神和外地經驗與本地本部門實際有機結合,創造性地開展工作。深化駐企服務、駐外招商、駐村扶貧行動,有序組織干部到先發地區學習考察、掛職鍛煉,提升能力、開闊視野、增長才干。要立說立行。對縣委縣政府部署的工作和安排的任務,各級各部門要堅決執行,不打折扣,以決策部署的落實到位彰顯政治責任,以政令暢通、令行禁止的實際行動體現能力水平。要對標對照。在全市、全省乃至全國的大格局中找定位、定標桿,敢與高的比績效、敢與快的比速度、敢與強的比干勁,干出精氣神、干出新業績,既為一域爭光、更為全局添彩。要敢闖敢干。全體黨員干部要敢于直面問題、迎難而上,保持昂揚斗志,樹立必勝信念,拿出過硬舉措,善于在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發展、出實績。各級領導干部要敢于叫響向我學、朝我看、跟我上,身先士卒、率先垂范,到困難大的地方解決問題,到群眾意見多的地方化解矛盾,到工作推不開的地方打開局面,以關鍵少數引領帶動絕大多數

(三)樹立鮮明導向,進一步激發隊伍活力。圍繞想干事、敢干事、不出事等關鍵問題,以鮮明的導向激勵各級干部真抓實干、奮發有為。解決想干事問題,就是要憑實績用干部,緊緊圍繞事業發展需要選干部、配班子,真正讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉、銳意改革、奮發有為、實績突出的干部得到褒獎和重用。創新選人用人機制,健全考察機制和辦法,把功夫下在平時,全方位、多角度、立體式考察干部;拓寬選人用人視野,結合鄉鎮人大、政府和縣政府組成部門換屆,以戰略眼光實施年輕干部、專業干部培養計劃,統籌做好黨外干部、女干部選配工作;加大干部交流輪崗力度,堅持以事擇人、按崗選人、用人所長、用當其時,合理使用各年齡段干部,推進干部能上能下,最大限度調動各方積極性。要進一步完善綜合目標考核辦法,深入總結分析成功經驗和存在不足,充分借鑒外地好的做法,切實考實考準各級領導班子和領導干部的實績,在此基礎上強化考核結果運用。解決敢干事問題,就是要健全容錯糾錯機制,寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤,讓敢擔當、敢作為的干部沒有后顧之憂;嚴肅查處誣告誹謗行為,實行雙向核查,及時澄清是非。縣委將旗幟鮮明地支持創新、激勵成功、寬容失敗,為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責。解決不出事問題,就是要從嚴管理監督干部,把從嚴要求貫徹到干部隊伍建設全過程,切實做到以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部,完善防止干部帶病提拔、個人有關事項報告抽查核查等辦法,推動干部管理監督全面嚴實硬。人才是創新之本、活力之源,要樹立強烈的人才意識,盡快出臺有針對性的政策措施,培養、引進一批金融、規劃、產業、法律等急需人才。進一步暢通人才交流渠道,優化人才發展環境,讓各類人才創業有機會、干事有平臺、發展有空間。

(四)夯實基層基礎,進一步激發內生動力。繼續堅持月調度、季觀摩、半年推進、年終聯述聯評聯考等做法,健全黨建項目書記領辦制,完善黨建工作聯系點制度,推動形成重視基層、關心基層、支持基層的鮮明導向。打造堅強戰斗堡壘。抓好村()兩委換屆,選優配強基層黨組織領導班子特別是帶頭人,持續推進軟弱渙散基層黨組織整頓,推進村級活動場所功能升級,強化基層黨組織政治引領和為民服務功能。統籌抓好農村、社區、非公企業和社會組織等領域黨組織建設,實現有形覆蓋有效覆蓋的有機統一。發揮黨員先鋒作用。鞏固擴大兩學一做學習教育成果,全面開展農村黨員先鋒指數考評,使廣大黨員平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來。健全教育管理服務黨員長效機制,提高發展黨員質量,穩妥有序做好處置不合格黨員工作,建設高素質黨員隊伍。夯實基層基礎保障。深入實施基層黨建保障工程,進一步健全以財政投入為主的穩定經費保障制度,加強村居后備干部培養。廣大村居干部長期戰斗在改革發展穩定第一線,責任重壓力大,對村居干部既要嚴格要求,強化日常管理,又要關心愛護,讓基層干部干事有勁頭、發展有奔頭。突出典型示范引路。充分挖掘先進典型,培樹一批立得住、叫得響、能推廣的黨建工作品牌,讓黨建工作干有目標、行有準則、評有標準、比有榜樣;牢固樹立黨建+”理念,堅持和完善黨建與中心工作融合發展模式,常抓常新、全面提升。

(五)強力正風肅紀,進一步凝聚向上合力。風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。要堅持以嚴明的紀律、嚴密的制度、嚴格的監督,著力強化不敢腐的態勢、構建不能腐的機制、營造不想腐的氛圍,以優良黨風政風凝聚黨心民心。嚴明紀律要求。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律,全體黨員干部要樹立牢固的政治意識,多做有益于潛山發展的事,多說有利于團結鼓勁的話,不作旁觀者、不當評論員,合力營造積極向上、干事創業、風清氣正的政治生態。要用活用好四種形態,綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式,對一些黨員干部苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正。加強紀律監督。健全黨員干部監督體系,完善領導干部述廉述責、廉政談話等制度,制定縣委巡察工作全覆蓋方案,開展縣委巡察工作,推進鄉鎮紀檢監察巡回工作室建設,構建嚴密的權力運行制約和監督體系,把管黨治黨有機融入到經常性工作之中。強化紀律審查。加大案件查處力度,用堅決的態度和果斷的措施,減少腐敗存量、遏制腐敗增量。瞄準脫貧攻堅、征地拆遷、涉農資金、集體三資等重點領域,深化微腐整治行動,嚴肅查處群眾身邊的腐敗問題,推動從嚴治黨向基層延伸。加大問責力度。抓住“關鍵少數”,層層落實責任,用好問責“利器”,強化通報曝光,力促各級黨組織履行全面從嚴治黨政治責任;對該問責而不問責的,要毫不手軟地嚴肅問責到位。打鐵還需自身硬,全縣各級黨組織要切實加強自身建設,自覺擔負起全面從嚴治黨主體責任,黨委(黨組)書記必須切實擔負第一責任人責任,班子成員必須履行一崗雙責;紀檢監察機關要全面履行監督責任,正風肅紀敢出手,懲治腐敗敢亮劍,圍繞中心工作加強執紀問效,保障決策部署落地生根。

同志們,身處百舸爭流的發展時代,站在不進則退的歷史潮頭,唯有奮勇爭先、方能不負重托,唯有苦干實干、才能夢想成真。我們要繼續發揚一切立足于干的好作風,在新的一年“一切立足于干成干好”,不等不靠不畏難,我能我行我爭先,堅定拼搏之志,高揚進取之帆,擼起袖子加油干,開創潛山轉型發展、綠色崛起新局面,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!


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